Комитет Государственной Думы по финансовым рынкам одобрил инициативу, направленную на усиление мер по борьбе с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипуляциями на финансовом рынке. Законопроект, который будет рассмотрен в первом чтении 10 февраля, поступил от группы сенаторов и депутатов под председательством Анатолия Аксакова.
Что включает новый законопроект?
Документ вносит значительные изменения в действующее законодательство, касающееся противодействия инсайдерской информации и организованных торгов. Основная цель — создание многоуровневой системы контроля, которая позволит выявлять недобросовестные действия на ранних стадиях. К ключевым изменениям можно отнести следующие:
- Изменение критериев определения инсайдерской информации, исключение требований к точности и конкретности.
- Расширение определения манипулирования рынком, добавляя введение в заблуждение.
Обязанности для участников рынка
Важным аспектом нового проекта является введение обязанности для физических лиц, обладающих инсайдерской информацией, уведомлять эмитентов о своих операциях с соответствующими финансовыми инструментами. Ключевые инсайдеры, такие как члены управлений компаний, должны будут раскрывать обезличенную информацию о своих действиях.
Организаторы торгов, включая биржи, получат расширенные полномочия для контроля за операциями на своих площадках. Участники рынка будут обязаны проверять собственные и клиентские операции на наличие признаков неправомерного использования инсайдерской информации, а эмитенты — следить за сделками своих инсайдеров.
Новые правила и контроль
Для эмитентов будет установлен срок, в течение которого их инсайдеры не смогут проводить операции с ценными бумагами. Все участники организованных торгов обязаны будут разработать и внедрить правила для выявления и предотвращения инсайдерских нарушений, а также регулярно информировать Банк России о результатах своих проверок.
На фоне этого, комитет планирует уточнить формулировки по инсайдерской информации для второго чтения, а также расширить полномочия Центробанка в вопросах контроля за соблюдением новых норм.
